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省住房城鄉建設廳關于做好歲末年初安全生產工作的通知 蘇建安生【2018】930號

作者:czjzaq 來源: 日期:2018-12-18 14:42:19 人氣: 標簽:

各設區市建設局(委)、城管局、房產局、園林(市政)局,泰州市建工局,蘇州工業園區規劃建設委員會,張家港保稅區規劃建設局,昆山市、泰興市、沭陽縣建設局、城管局: 

近期全國安全生產形勢十分嚴峻,接連發生多起重大、較大事故,特別是河北省張家口市“11.28”重大爆燃事故造成重大人員傷亡,教訓極其慘痛。黨中央、國務院對此高度重視,中央領導同志作出重要指示,要求各地務必高度重視,落實責任,把安全生產工作做實做細;進一步采取有針對性措施,加大工作力度,指導督促各地吸取教訓,切實抓好安全生產責任和措施落實。全面排查整治各類安全生產隱患,堅決防范遏制重特大生產安全事故發生。為貫徹落實《住房城鄉建設部辦公廳關于進一步加強當前安全生產工作的通知》(建辦質電201845)要求,現就進一步加強當前住房城鄉建設領域安全生產工作通知如下。 

一、高度重視歲末年初安全生產工作 

歲末年初歷來是事故易發多發期,也是安全生產工作的關鍵時期。臨近年底,建筑施工企業搶工期、趕進度意愿增強,供熱、供氣等企業進入生產高峰,群眾出行和聚會集會活動增多,再加上低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣影響,住房城鄉建設領域生產安全事故往往易發多發。各地主管部門和有關單位要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和底線思維,加強領導、細化責任、精心組織、周密安排,確保各項工作措施落到實處。要針對歲末年初安全生產的規律特點,對可能出現的安全風險提前預判,強化監管,嚴防事故發生,切實做好歲末年初安全生產工作。 

二、化房屋市政工程施工安全管 

各地主管部門和有關單位要深入開展施工安全專項治理行動,按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》要求,加強重點領域、重點環節、重點工程安全管控。加強建筑施工消防安全管理,督促參建各方嚴格執行《建設工程施工現場消防安全技術規范》《施工現場施工臨時用電安全技術規范》有關規定,落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查。積極構建城市軌道交通工程風險分級防控和隱患排查治理雙重預防機制,強化源頭治理,加強關鍵節點風險管控,及時排查治理安全隱患。針對秋冬季節和歲末年初的規律特點,進一步增強安全風險意識,從嚴從實從細做好停復工前安全生產條件核查、大型施工機械設備安全隱患排查等工作,嚴防安全事故發生。 

三、進一步壓實企業安全生產主體責任 

各地主管部門和有關單位要督促房屋市政工程各參建單位嚴格落實安全生產主體責任。建設單位嚴格履行法定建設程序,落實工期造價保障責任,加強對施工單位安全生產履約管理。施工單位嚴格按照法律法規和標準規范進行施工,加強現場安全管理,嚴禁盲目搶進度、趕工期,要突出抓好“違章指揮、違章作業和違反勞動紀律”現象整治,減少和杜絕建筑施工中因“三違”造成的安全隱患或安全事故,要督促企業對照“三違”現象開展自查自糾工作。監理單位嚴格執行現場巡查、旁站監理、平行檢驗等制度,及時發現并制止安全生產違法違規行為。因責任落實不到位造成生產安全事故的,依法依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。 

四、加強市政公用設施安全運行管理 

各地主管部門要對照《江蘇省城鎮燃氣安全檢查標準》,加強城鎮燃氣安全檢查,對城鎮燃氣場站、設施展開抽查復查,進一步排查安全隱患,嚴厲打擊非法充裝、儲存、經營燃氣行為;加強城市供水系統水源、水廠、管網及二次供水各個環節的管理,落實供水設施保溫防凍措施,重點檢查氯氣的儲存、運輸和使用各個環節的安全運行,加強巡視和安全保衛,落實人防、物防、技防等安全防護措施,做好供水水質監測,確保供水水質安全;加強城市道路橋梁等市政基礎設施檢查,重點檢查城市橋梁隧道和人行天橋養護、維修情況,加強市政井蓋巡查,及時補齊或更換丟失、破損的井蓋,防止人員墜落傷亡,確保通行安全;加強城鎮排水設施維護作業安全管理,防范傷亡事故;對城市道路環衛設施、設備沿線戶外廣告牌等進行全面檢查,發現隱患及時采取措施解決;要做好元旦期間城市公園、動物園等場所安全管理工作,合理疏導、分流游客,完善應急預案,嚴防踩踏等事故發生;要做好城市園林綠化災害性天氣預防和應對工作。要確保極端惡劣天氣下城市供水、供氣的安全供應,積極做好冬季氣源儲備、調度工作。 

五、加強城市房屋安全管理 

各地主管部門要督促房屋產權人或管理部門加強對老舊危樓的安全檢查,及時消除安全隱患,并加強對房屋加層、夾層改造安全隱患的整治和安全鑒定工作。督促物業服務企業根據服務合同約定,加強消防通道、消防樓梯、消防設備設施和消防水源檢查,對電梯設施、公共通道、地下空間等公用部位加強日常巡查和維修保養。對檢查中發現的隱患,要立即進行整改,需要鑒定的立即組織鑒定,需要整治的,立即進行加固維修或采取其他相應解危措施,從根本上杜絕安全事故發生。要強化宣傳引導,做好房屋使用安全教育進社區、進家庭的活動,要特別注重冬季防火、安全用電等消防教育。 

六、全力做好城市道路掃雪除冰工作 

各地城管部門要按照雨雪冰凍應急預案的要求,全力做好城市道路掃雪除冰工作,保障居民出行安全。按照“早準備、重預防、消隱患”的原則,備足除雪物資、清掃清運車輛、鐵锨、掃帚、除雪板等除雪工具,科學調度掃雪力量,對惡劣天氣影響嚴重的地段,要集中力量,突出重點,合理調配工作人員和車輛,集中先進高效的破冰除雪裝備進行機械化作業,并可采取人機結合的方式,及時清除并清運主次干道及其人行道的積雪,最大限度地避免與降低惡劣天氣帶來的不利影響,保障居民出行和交通暢通。 

七、加強應急值守工作 

各地主管部門要進一步強化值班值守,嚴格執行領導干部帶班和關鍵崗位值班制度,保持通訊暢通,及時做好安全事故報送和安全生產信息報送工作。要加強安全生產預測預報工作,及時發布預警信息,進一步完善應急預案并強化應急演練,確保一旦發生事故能夠科學應對,將損失降到最低。督促指導供水、排水、燃氣、物業服務、環衛等單位做好應急準備工作,完善應急預案,落實應急救援隊伍、應急物資和應急裝備,加強應急演練。一旦發生突發事件,各部門應做好協調聯動工作,快速妥善處置并及時上報。


江蘇省住房和城鄉建設廳

2018126日    

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